一、驱动与规模化实践
2014年工信部推动成立铁塔，标志着共建共享从倡导步入化阶段[[3][5]13。2019年，电信与联通签署首个5G共建共享协议，开创超运营商深度合作的先河[[4][6]8。截至2025年，双方累计建成5G中高频基站超137万站，共享4G基站超200万站，实现全乡镇连续覆盖与重点场景深度覆盖6。
二、技术创新突破复杂场景应用
- 频谱共享与演进：电信与联通攻克TDD+FDD载波聚合（CA）技术，实现3.5GHz与2.1GHz频谱协同，下行峰值速率达3.2Gbps，上行覆盖提升10d8。
- 特殊场景覆盖：在深中通道工程中，深圳电信与中山联通采用"宏微异构组网+窄波瓣天线"方，解决跨海集群工程高风压、反射干扰难题，用户实测速率超400Mbps4；浙江舟山应用5G超远覆盖与超级上行技术，实现近海捕捞、石油开采等场景稳定通信6。
- 异网漫游商用：2024年新疆试商用5G异网漫游，单日漫游用户超3.4万、数据量超2000G，验证跨运营商自动接入可行性[[3][7]13。
三、经济效益与可持续性凸显
- 成本节约：电联共建共享累计节省超3600亿元，年均降低运营成本420亿元[[6]8；武汉城区通过站点整合，1.8G打底点规模提升50.66%，冗余设备利旧进一步压缩成本6。
- 减排：年减少碳排放超1200万吨，推动通信产业向新质生产力转型[[6]13。
- 应急协同：雨害期间，电信联通依托800M/900M低频共享，快速恢复房山、门头沟区通信6。
四、深层挑战露合作复杂性
- 利益博弈引发"隐性限速"：部分区域因低套餐用户激增，承压方未获收益，导致弱势运营商用户高峰期遭遇限速（如某地广电用户移动降速）1。
- 结算机制与管理协同难题：跨运营商结算规则模糊（如广电向移动支付"公平合理"使用费），基层执行易因竞争关系失衡[[1][5]10。电信指出，需解决"无标准技术可用、无成熟例可鉴"下的组织重构与数据互信问题[[8]10。
- 镜鉴：60家运营商充分竞争但创新乏力，反证共建共享对资源集约化的必要性2。
五、定位：数字经济底座与范式
共建共享已超越降本增效，成为赋能千行百业的心基础设施：
当前运营商共享共建仍处于动态演进中，需通过技术标准化、结算透明化及监管精细化，平衡竞争与合作张力，方能释放全域数字生产力。
运营商共享共建作为通信行业的关键发展模式，通过基础设施协同与资源整合，深刻重塑了部署逻辑与产业生态。以下是基于实践例与行业动态的深度解析：
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