一、邮电分家与初步分化
1998年是电信业的关键节点。此前,邮政、电报、电话及业务均由邮电局统一运营24。为打破垄断、引入竞争,实施邮电分营:

三、南北拆分与业务重组
2002年,为打破固网垄断,电信实施“南北分治”:

竞争生态与行业影响
六家并存时期,竞争呈现两极化特征:

- 移动成立:剥离原电信的移动通信业务(含“大哥大”、寻呼机等)。初期因前景不明朗,部分员工不愿转入,甚至存在“业务能力较差者被分配至移动”的现象,但随后移动通信式增长颠覆了这一认知24。
- 专业化诞生:同期成立卫通(卫星通信)、铁通(铁路专用通信网改制)913。
- 联通早期发展:作为1994年首家打破电信垄断的企业,联通初期资产规模不足电信1%,在艰难竞争中培育移动业务能力4。
至此,六家基础运营商格局成型:电信、移动、联通、网通、铁通、卫通19。

四、3G推动全面整合
2008年,为适应3G技术升级与资源优化,启动重组:

- 邮政集团:承接信件、电报、传统等生服务;
- 电信集团:专注于固定电话业务。此时电信面临资源分配困境——固话安装成本高昂,用户规模有限,尤其在农村地区需行政调配人员4。
二、移动业务剥离与新兴运营商崛起
1999年,电信业务进一步拆分:
- 资源内耗:3G出现“信号塔跟随”现象——移动勘测选址后,联通紧邻建塔规避成本,导致重复4;
- 差异化定位:
六家运营商的是通信业市场化探索的关键阶段,其分合轨迹既反映了技术迭代对产业的重塑,亦为后续布局5G、算力等积累了经验712。
中华电信产业的发展历程中,曾形成过六家基础电信运营商并存的格局。这一阶段始于邮电体制改革,终结于行业整合重组,深刻塑造了当代通信市场的雏形。
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